内容概要

固原市构建的立体化招商引资政策体系，以制度性创新为核心驱动力，形成覆盖财税杠杆、资源配给、资本运作的全要素支撑框架。在产业扶持维度，企业可依据《固原市重点产业投资目录》申报差异化税率方案，战略性新兴产业除享受基准招商政策外，还可叠加省级专项补助，形成政策组合拳效应。值得注意的是，针对清洁能源与数字基建项目，当地创新实施"用地承诺+弹性年期"混合供应模式，突破传统土地确权流程的时空约束。

建议申报主体同步建立政策适配性评估模型，重点比对《固原市产业转型升级行动方案》与目标项目的技术迭代路线，精准锚定政策兑现窗口期。

资本端配套措施方面，市属产投平台创设"债股结合"联动机制，对符合产业政策导向的科创企业，提供可转债发行辅导及并购重组专项通道。这种结构性金融工具设计，有效化解了重资产项目前期投入与回报周期的错配风险，为产业梯度转移创造资本缓冲空间。

固原企业税惠申请指南

在招商引资战略框架下，固原市构建了多维度产业扶持体系，其税收优惠机制呈现显著的垂直穿透性与横向联动特征。企业申报企业所得税15%优惠税率时，需同步提交《战略新兴产业链认证报告》及《生态效益评估白皮书》，通过"政策适配度智能诊断平台"完成合规性预审。值得注意的是，针对清洁能源与循环经济领域，该市独创"三免两减半"进阶模型——前三年全额免除地方留存所得税，后两年按应缴额度50%执行，形成与基础招商政策协同增效的立体化政策矩阵。

申报流程依托"网格化服务体系"，企业可通过"固原产业政策云中枢"实现"一键双推"，即同步向税务、发改部门递交电子化材料。该系统内置区块链存证模块，确保《项目投资进度表》与《设备采购清单》的数据链不可篡改。对于跨区域经营的集团化企业，可激活"总分机构税收协同计算"功能，借助动态权重分配算法，精准匹配《西部大开发产业目录》与地方产业政策的叠加优惠条件。

土地确权政策解析

固原市在推进招商引资战略过程中，以土地资源确权为核心构建系统性保障框架。针对纳入产业扶持名录的企业，市自然资源部门实施"四维确权"模式，通过权籍调查前置、三维地籍建模及区块链存证技术，将建设用地使用权登记周期压缩至15个工作日内完成。特别值得注意的是，该市首创"混合用地确权"机制，允许战略性新兴产业项目在招商政策框架下，申请工业研发、仓储物流与配套服务功能的复合型用地确权，实现土地功能集约化配置。对于投资强度达300万元/亩的产业政策重点项目，可同步获取50年弹性年期出让与分期确权审批权限，显著降低企业初期用地成本。这种创新性确权体系与税收减免政策形成协同效应，为企业在固原建立区域性总部或生产基地提供坚实的空间载体支撑。

金融支持助力招商

固原市以结构性金融工具为杠杆撬动招商引资战略纵深推进，构建全周期资本赋能体系。针对重点产业领域，地方性商业银行推出产业扶持专项信贷产品，授信额度最高可覆盖项目总投资的60%，并实行基准利率下浮20%的定价机制。在跨境贸易场景中，外汇管理局联动商业银行建立"绿色通道"，实现外贸企业收付汇业务全流程电子化办理，单笔业务处理时效压缩至1.5个工作日内。对于拟登陆资本市场的企业，金融办组建专业智库团队，提供从财务合规整改到上市路径规划的阶梯式辅导，目前已培育7家省级重点后备上市企业。这种招商政策与产业政策的协同创新，使企业不仅获得流动性支持，更形成涵盖风险补偿、融资担保、跨境资本运作的多维支撑网络，强化了产业链核心环节的资本吸附能力。

全程代办加速落地

固原市通过构建招商引资服务矩阵，以制度性突破重构行政效能边界。行政审批局牵头组建跨部门项目推进中心，运用区块链技术实现证照数据穿透式共享，将立项备案、环境评估等26项流程整合为"一码通办"体系。企业提交电子签章材料后，系统自动触发并联审批程序，产业扶持专员同步介入合规性预审，最大程度规避政策适用偏差风险。值得关注的是，该市创新设立"要素保障服务专班"，对符合招商政策导向的先进制造项目实施用地指标预支制度，在土地出让合同签订前即可启动临时用地审批，有效缩短建设周期6-8个月。金融机构同步嵌入代办链条，通过"跨境投融资数字沙箱"模拟测算汇率风险敞口，为企业提供定制化套期保值方案。这种"政策计算器+流程加速器"双轮驱动模式，使重点领域项目平均审批时限压缩至14个工作日，较传统模式提速73%，充分释放产业政策叠加形成的制度性交易成本洼地效应。